La mayoría de los terrenos se encuentran en manos de terceros, a los que se les venció el vínculo contractual que tenían con la administración municipal para desarrollar actividades en el predio y otros no han escriturado sus propiedades, por lo que aparecen a nombre del municipio.
Según Fonvisocial, en el casco urbano de la capital del Cesar hay 125.000 predios sin legalizar.