El 20 de julio

El próximo 20 de julio, el Gobierno Nacional presentará a consideración del Congreso de la República un proyecto que le permitirá a los departamentos y municipios receptores de regalías ahorrar un porcentaje de estos recursos que reciben por su participación en la producción de hidrocarburos y minerales.
“Con el nuevo Gobierno vamos a conversar una fórmula de ahorro que haga parte de nuestra regla fiscal”, anunció el presidente, Álvaro Uribe Vélez, durante la jornada informativa sobre regalías que se cumplió en la Casa de Nariño.
El Mandatario explicó que dicho ahorro no se trasladará a otros beneficiarios, sino que se mantendrá exclusivamente para los departamentos y municipios beneficiados.
“Habrá ahorro sin despojo. Es lo que nosotros queremos proponerle a todo los departamentos, a todos los municipios, al nuevo Gobierno y al nuevo Congreso. Que no despoje a los departamentos y municipios. Si Arauca ahorra 10 pesos, eso se le guarda en una cuentecita totalmente segura a nombre de Arauca. Eso es proteger las generaciones del provenir”, indicó Uribe.
Afirmó que se trata de una medida orientada a favorecer a las generaciones futuras, ante la inminente bonanza que se avecina para el país en materia de producción de hidrocarburos y minerales.
“Se viene un crecimiento acelerado en la producción de carbón, en la producción de petróleo, en la producción de oro, y todo lo que aparece en el horizonte para aumentar la producción de minerales en Colombia va a tener un enorme crecimiento en regalías”, subrayó el Mandatario.
Recordó que en los últimos ocho años, las regalías a los entes territoriales pasaron de 1,8 billones a más de cuatro billones de pesos, y que esos giros se podrían triplicar en los años que vienen
“Entonces hoy es exigente, imperativa, una fórmula de ahorro para poder tener un manejo sano de las finanzas públicas, para evitar maltratar otros sectores de la economía, para que estos departamentos y estos municipios tengan una cuenta de ahorro que proteja las generaciones futuras”, reiteró el Jefe de Estado.

Ahorro sí, pero…

Respecto a la iniciativa del Presidente de la República, de presentarle al Congreso el proyecto de reforma a la Ley 141 (Ley 144), el diputado Eduardo Esquivel López, quien ha sido el principal defensor de la reforma al escalonamiento para lograr que la distribución de las regalías sea más justa y equitativa, dijo que aplaude el interés del Presidente, porque este proyecto había sido archivado en la Comisión Quinta del Senado, pero que el proyecto debe ser ajustado, es decir, hacerle unas modificaciones de fondo.
Según Esquivel López, estas reformas sustanciales están orientadas a varios puntos, uno de ellos es modificar los artículos 51 y 52 de la Ley 141, relacionados con el escalonamiento, para que se haga con base en los ingresos y no en la producción, lo que permitirá recuperar los 100 mil millones de pesos que el departamento del Cesar estaría perdiendo a la vuelta de cinco años y que ganan otros departamentos.  Otro aspecto, es lograr que los municipios no productores de minerales, ubicados en departamentos productores, también tengan acceso a estas compensaciones, “ya que no es justo que por ejemplo, el Magdalena haya podido financiar los planes de agua de todos sus municipios con recursos de regalías y que el departamento del Cesar, en calidad de productor, no pueda hacerlo”, aseguró el Diputado.
Igualmente, otro de los cambios que necesita la ley es la ampliación de los sectores en los que se puedan invertir las regalías, por ejemplo, para el desarrollo del sector agropecuario.
En lo referente a la propuesta del ahorro de una parte de esos recursos de regalías, el diputado Eduardo Esquivel se mostró de acuerdo, sólo hasta tanto los municipios solventen en su totalidad las necesidades básicas insatisfechas, de no ser así “no le jalamos, porque no es lógico que un ente territorial tenga necesidades y vaya a ahorrar la plata.  Entonces, en ese orden de ideas, una vez se reduzcan las necesidades básicas insatisfechas y se cumpla con todos los compromisos que tienen proyectados los departamentos productores, y se pueda invertir parte de esos recursos de esa bonanza en el desarrollo paralelo del sector agropecuario, entonces sí podemos hablar de asegurar recursos para el futuro”, dijo el servidor.

Irregularidades en el uso de regalías

Desde el año 2005, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) ha identificado 24 mil 876 presuntas irregularidades en el uso de las regalías que reciben los entes territoriales, reveló ayer la entidad, durante la jornada informativa que realizó el Gobierno Nacional en la Casa de Nariño.
Según Planeación Nacional, del total de presuntas irregularidades detectadas, 19 mil 913 han sido remitidas a los órganos de control (Procuraduría General de la Nación y Contraloría General de la República y si es el caso a la Fiscalía General de la Nación) y cuatro mil 963 son objeto de estudio.
El mayor volumen de presuntas irregularidades encontradas corresponde a faltas en la contratación, con el 56 por ciento. En ese sentido se presenta ausencia de procesos de selección objetiva, omisión de la contratación de interventoría técnica, inexistencia o problemas en la cobertura de garantías, ejecuciones extemporáneas de los contratos, terminación irregular de los contratos y falta de liquidación de los contratos.