El Ministerio de Trabajo impuso una sanción de $1.916 millones a la Corporación Autónoma Regional del Cesar (Corpocesar), tras concluir que la entidad vulneró el derecho de negociación colectiva de sus trabajadores en el marco del pliego de peticiones presentado en 2021 por varias organizaciones sindicales.
Según la Resolución 483 de 2025, la autoridad laboral determinó que Corpocesar no adelantó de manera adecuada la etapa de arreglo directo con los sindicatos, pese a que existía un pliego formalmente presentado y en curso. Para el Ministerio, esa conducta desconoció normas del Código Sustantivo del Trabajo, del Decreto 1072 de 2015 y convenios internacionales de la OIT sobre libertad sindical y negociación colectiva.
Qué encontró el Ministerio de Trabajo
La resolución reconstruye la cronología del conflicto a partir de comunicaciones, actas y declaraciones de los sindicatos y de la propia entidad. Allí se señala que las organizaciones sindicales radicaron un pliego de peticiones en 2021 y solicitaron el inicio del arreglo directo, pero la negociación no avanzó en los términos y tiempos previstos en la normativa laboral.
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El Ministerio concluyó que hubo dilaciones injustificadas y una falta de voluntad real para desarrollar la negociación del pliego 2021. También cuestionó que, estando ese pliego vigente, Corpocesar orientara sus actuaciones hacia otros escenarios sin haber surtido de manera completa la negociación inicial, lo que, a juicio de la autoridad, vació de contenido el derecho de los sindicatos a negociar colectivamente.
En el análisis jurídico, la resolución cita la Constitución Política, el Código Sustantivo del Trabajo, el Decreto 1072 de 2015 y convenios de la OIT, y recuerda que las entidades públicas con trabajadores bajo régimen laboral tienen la obligación de instalar la mesa, asistir a las reuniones, levantar actas y agotar la etapa de arreglo directo dentro de los plazos fijados por la ley.
Una sanción con alcance regional
Corpocesar es la autoridad ambiental del departamento del Cesar y tiene a su cargo la gestión de los recursos naturales en la región. Al tratarse de una entidad pública con presencia en varios municipios, el Ministerio consideró que las fallas en la negociación colectiva tuvieron un impacto colectivo sobre las condiciones laborales de sus trabajadores.
Con base en la gravedad de la infracción, el carácter colectivo del daño y la capacidad económica de la corporación, la autoridad laboral clasificó la conducta como falta grave y fijó la multa en $1.916 millones. La resolución indica que el dinero deberá ser consignado en la cuenta que disponga el propio Ministerio de Trabajo. Lo más probable es que Corpocesar apele la decisión y la segunda instancia vaya a la dirección territorial del Ministerio.
