Según el Gobierno nacional, el propósito de la nueva reforma al Sistema General de Regalías es aumentar los recursos que van destinados a los municipios productores y aquellos con altos índices de pobreza. EL PILÓN conversó con el director del DNP, Luis Alberto Rodríguez, sobre el impacto que tendría la reforma en los municipios mineros del Cesar.

¿Aumentarán los recursos de regalías para el Cesar con la nueva reforma?

Con la reforma del Sistema General de Regalías, SGR, los recursos de inversión del Departamento de Cesar y de sus municipios mejorará ya que las Asignaciones Directas pasan de un 11 % a un 25 % de los recursos del sistema, y la Asignación Local para los municipios pobres también mejora al pasar de un 10,7 % a participar de un 15 % de los recursos del Sistema.

¿Cuál sería la variación y cuáles municipios serían los beneficiados?

En principio, municipios productores como por ejemplo Becerril, La Jagua de Ibirico, San Martin y Agustín Codazzi, así como la Gobernación de Cesar tendrán un fuerte incremento en la Asignaciones Directas. Así mismo, todos los municipios del departamento (a excepción de Valledupar) tendrán un incremento en su Asignación Local (antes conocida como 40 % del Fondo de Compensación Regional FCR).

Se previó en la reforma un aumento en la destinación a aquellos municipios con altos índices de pobreza. ¿Cómo será el apoyo a las entidades para que ejecuten esos recursos? La planeación ha sido un obstáculo.

En el proceso de preparación del proyecto de Ley por parte del Gobierno nacional y que debe ser presentado al Congreso de la República antes del 30 de marzo de 2020, previa consulta con las minorías étnicas y su reglamentación se definirán estrategias de apoyo a las entidades territoriales desde el Departamento Nacional de Planeación, DNP.

Desde el Gobierno Nacional se continuará trabajando en fortalecer las capacidades del territorio para que se estructuren iniciativas de inversión de alta calidad e impacto, brindando herramientas de apoyo a su gestión para que, más allá del mecanismo de aprobación de los proyectos, las decisiones que se tomen se traduzcan en inversiones pertinentes bien ejecutadas y al servicio de los colombianos.

¿Qué pasará con los OCAD en la reforma?

El proyecto de Ley en cuanto a los Órganos Colegiados de Administración y Decisión, OCAD, se enfocará en tres objetivos: fortalecer la descentralización, garantizar la autonomía de las entidades territoriales y disponer de mecanismos de seguimiento que propendan por el buen uso de estos recursos. Lo anterior teniendo (en cuenta) que los principales retos evidenciados están relacionados con el poco margen de maniobra legal de los OCAD, como instancias de decisión y la eficiencia en los tiempos de aprobación de los proyectos.

El Cesar y sus municipios se rajan en la gestión de los recursos de las regalías, según los índices del DNP. ¿Cómo cambiar esos resultados negativos?

El país ha avanzado mucho en una mejor gestión y ejecución de los recursos del SGR. Sin embargo, mantiene retos importantes en ese frente. En el Cesar se han financiado proyectos que tienen indiscutiblemente impacto significativo como la Universidad Nacional con sede en el departamento, pero también hay proyectos que sí son discutibles como los que han señalado los informes de la Contraloría General de la República, Cesore y otras instituciones. Creo que el seguimiento por parte de la ciudadanía y academia a los recursos que ejecutan los entes territoriales pueden ayudar a alinear cada vez mejor los incentivos y tener proyectos de mayor impacto.

DEIVIS CARO / EL PILÓN
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