Propuestas de Santos y Mockus

Por María José Rumbo
Editora Política

El de la seguridad, como el de la pobreza y el desempleo, son tres de los temas más sensibles que tendrá que enfrentar el nuevo Presidente de Colombia.
Los retos en materia de seguridad y justicia no son pequeños, teniendo en cuenta que si bien durante los dos periodos de gobierno de Álvaro Uribe Vélez se avanzó ampliamente en el tema de la seguridad en la zona rural, recuperándose la gobernabilidad y la confianza en las instituciones, no es menos cierto que tras el proceso de desmovilización de los grupos de Autodefensa, la inseguridad se ‘trasladó’ a las ciudades.
En este aspecto, cada uno de los candidatos tiene lo suyo para ofrecer, aunque con cierta ventaja Juan Manuel Santos, primero porque conoció a fondo y fue co-gestor de la Política de Seguridad Democrática que tantos méritos y reconocimientos le sumó al actual gobierno, y segundo, por su condición  de ex Ministro de Defensa que será recordado por sus éxitos, tales como la operación ‘Jaque’ y varios golpes contundentes a la guerrilla de las Farc, entre ellos, la muerte de varios cabecillas como ‘Raúl Reyes’ e ‘Iván Ríos’, entre otros.
Sin embargo, Antanas Mockus también tiene ‘preseas’ para mostrar: durante sus dos períodos como alcalde de Bogotá, logró lo que parecía imposible, con su estrategia de cultura ciudadana y de prevención del delito: disminuir la histórica tasa de homicidio de la capital que era de 80 por cada 100 mil habitantes en 2003 y descendió paulatinamente durante los últimos nueve años llegando a 23 casos de muertes violentas por cada 100 mil habitantes.
Además, Antanas Mockus presenta un punto a su favor: no tiene en su hoja de vida ningún episodio que lo comprometa y afecte su imagen, como sí lo tiene Santos por el tema de los ‘falsos positivos’, que también ocurrieron cuando se desempeñaba como Ministro de Defensa.
Los temas a trabajar son muchos y están relacionados con aspectos variados.  En cuanto a seguridad, está el tema de los grupos armados ilegales (Bandas Criminales y delincuencia común); capítulo aparte merecen las Farc (acuerdo humanitario, sometimiento a la justicia) y el narcotráfico.  Con respecto al tema de la justicia, está planteada la reforma del Ministerio del Interior para volver a crear el Ministerio de Justicia; el fortalecimiento de las instituciones, la autonomía de los poderes (afectada por los continuos choques entre la Corte y el Presidente Uribe)   y, finalmente, la inteligencia y el funcionamiento de la Policía Secreta (DAS) (especialmente tras el escándalo de las ‘chuzadas’).

Estas son, entre otras, las estrategias de las dos campañas:

Antanas Mockus

candidato por el Partido Verde

Seguridad y Justicia al servicio del ciudadano
Legalidad democrática

*La protección de la vida es el propósito fundamental de la política de seguridad que propone el Partido Verde. Ésta tendrá un enfoque integral, preventivo, participativo y de responsabilidad conjunta de la sociedad y el Estado.

*Se recuperará el monopolio estatal del uso legítimo de la fuerza.

*Se tendrán como guías la Constitución y las leyes, en especial el respeto por los derechos humanos.

*Reforzaremos la presencia del Estado en todo el territorio nacional, no sólo con la Fuerza Pública, sino con un sistema de justicia que cuente con fiscales y jueces idóneos e insobornables, reconocidos y respaldados por la comunidad.

1. Legalidad Democrática: Promoverá la consolidación en Colombia del rechazo social a la ilegalidad, que motive a los ciudadanos y a las autoridades a actuar dentro del respeto a la ley y las normas. Luchará contra la impunidad y contra la tolerancia moral y cultural del incumplimiento de la ley.

2. Dirigirá los esfuerzos del Estado hacia la reducción de los cuatro problemas fundamentales de la justicia en Colombia: acceso, impunidad, congestión y falta de confianza.

3. Continuará la ofensiva sostenida contra los grupos al margen de la ley. Reforzará en especial las labores de inteligencia de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, de tal manera que se minimicen los costos humanos y financieros y se maximicen los resultados.

4. Ninguna negociación es posible con grupos vinculados al narcotráfico o que usen el lenguaje del secuestro, la extorsión y la tortura. No habrá zonas de despeje. Sin un pleno reconocimiento de la Constitución colombiana es imposible abrir las puertas del diálogo.

5. Fortalecerá la seguridad y la convivencia urbana. La Policía será el eje para garantizar la seguridad ciudadana mediante un proyecto nacional que haga énfasis en la prevención. Impulsará un programa nacional de educación ciudadana para la convivencia.

Juan Manuel Santos

candidato por el Partido de la U.

Buen Gobierno para derrotar al terrorismo y construir la paz
Prosperidad democrática

*Derrotar al terrorismo y construir la paz

-Ofensiva contra el Terrorismo
Diferenciar las funciones de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional para garantizar un empleo óptimo de los recursos.
-Una seguridad comprometida con la defensa de los derechos humanos
-La defensa de los Derechos Humanos ha sido y será la piedra angular de la Seguridad Democrática.
-Crear un Centro de Coordinación para luchar contra las Bandas Criminales y el Narcotráfico
-Inteligencia para la defensa de la democracia
Reforma radical del DAS que lo transforme en una agencia destinada únicamente a tareas de inteligencia contra grandes amenazas internas como el crimen organizado y el terrorismo.

*Fortalecer la seguridad urbana
-Abrirle espacio institucional a la Seguridad Ciudadana
Habrá una Consejería Presidencial y se creará un Viceministerio para la Seguridad Ciudadana en el Ministerio del Interior.
-Un esfuerzo de la Policía, la justicia y las autoridades locales contra el crimen
Aumento del pie de fuerza policial y la creación de las policías metropolitanas
-Sacar a niños y jóvenes de la violencia

*Modernizar el sector de la seguridad y la defensa
-Educación para una Fuerza Pública democrática y efectiva
-Más bienestar para los hombres y mujeres de la Fuerza Pública
-Una gestión de los recursos de seguridad y defensa efectiva y transparente
-Un nuevo marco legal para la seguridad y la defensa nacional

*Una defensa al servicio de los intereses nacionales
-Garantizar la seguridad de las fronteras
Creación de un Centro de Coordinación de Seguridad Fronteriza que coordine las operaciones de Fuerzas Militares, Policía y otras instituciones del Estado.