En los Planes de Desarrollo se establecen políticas públicas que adoptará la administración durante su mandato o cuatrienio, con la finalidad de elevar el nivel de vida (bienestar) de la división política administrativa de su responsabilidad. Por esta razón, cuando se pretende analizar la efectividad de políticas públicas, deben establecerse líneas de tendencia o dinámica general del comportamiento de temas evaluados. El comparativo con el año inmediatamente anterior, integralmente no señala si la política pública es efectiva o no, es decir, se utilizan tasas geométricas de crecimiento y no tasas aritméticas.
En el caso de Seguridad Ciudadana, se estudian fuentes oficiales que emiten resultados, no es pertinente realizar estadísticas propias, pues estas pueden ser desmentidas en su autoría en el marco legal de responsabilidad pública asignado a organismos del Estado.
El Departamento de Policía Cesar, es la fuente oficial para revisar indicadores de criminalización en la ciudad. Para el desarrollo del escrito, se solicitó información a corte septiembre de los años 2012-2013-2014, es decir, analizar la actual Administración Municipal desde su posesión y aprobación del Plan de Desarrollo.
En el contexto señalado, la tasa promedio anual de crecimiento de hurto de automotores viene aumentando a ritmo del 11% anual. El hurto de motocicletas a 37%. El robo callejero modalidad raponazo 22% y el atraco a mano armada al 17%.
Estos índices infieren que la política pública adoptada por la actual administración en el contexto de ejecución del Plan de Desarrollo, ha sido ineficaz a pesar de los recursos públicos asignados a través del Fondo de Seguridad Ciudadana que inexplicablemente disminuyeron según registros del FUT en el Ministerio de Hacienda en 45.8% entre 2013-2014, al pasar de 3.100 millones de pesos a 1.681 millones.
Contrariamente, ha sido efectiva la política en tema de hurto a residencia, viene bajando a tasa anual de 27%. Hurto a comercio desciende anualmente 10% y hurto a personas desciende 3%. En este último caso es alarmante el índice de no denuncia en Valledupar, según datos DANE, el 74% de incidentes no son denunciables. Aquí se exige más conciencia ciudadana; más responsabilidad y corresponsabilidad de la ciudadanía; que autoridades faciliten el proceso de denuncia, que se establezcan campañas en pro de mejorar el nivel de confianza en las autoridades, el 45% la ha perdido.
Con todo, el tema es complejo, no solamente es estadístico ni coercitivo. Existen muchos factores que inciden: baja cobertura educativa, bajos niveles de ingresos, altos volúmenes de violencia intrafamiliar, en especial violencia contra la mujer, que generan espacios inadecuados o adversos para la formación de adolescentes.
Por estas razones, invitamos a autoridades públicas, a organizaciones de la sociedad civil, a Juntas de Acción Comunal, a centros de estudios, al Concejo de la ciudad a realizar mesa temática permanente sobre seguridad ciudadana que permita rediseñar políticas públicas inscrita en el Plan de Desarrollo Municipal.
Por Gabriel Hernando Campillo Solano
Coordinador Programa Valledupar Cómo Vamos
