Sacar a los departamentos limítrofes del rezago en el que están sumidos por la inoperancia de normas anteriores y, que se les brinde por parte del Gobierno Central un tratamiento especial a sus habitantes, los senadores Félix Valera y Jorge Ballesteros presentaron al Congreso de la República un proyecto de la Ley de Fronteras.

La iniciativa propone medidas para garantizar la generación de empleo,  mediante estímulos a la industria en dichos territorios y que se respete la autonomía de los pueblos étnicos.

Gracias a un nuevo proyecto de Ley, radicado la pasada semana en la Plenaria del Senado, los 13  departamentos que comparten frontera con algún  país vecino tendrían un  tratamiento especial, amparados en el artículo 337 de la Constitución, de acuerdo a la explicación del guajiro Ballesteros.

En este grupo de departamentos se encuentran: Norte de Santander, Chocó, La Guajira, Cesar, Vaupés, Nariño, Guainía, Putumayo, Arauca, Amazonas, Vichada, Boyacá y San Andrés.

Por su parte, el cesarense Valera subrayó que estos territorios están en desventaja económica y social con el resto del país,  evidenciado en la baja cobertura y  calidad en temas como: servicios públicos, infraestructura vial, portuaria y aeroportuaria, salud, educación y vivienda. “Son regiones con los índices más altos de necesidades básicas insatisfechas a pesar de las enormes riquezas que allí se encuentran”, precisó.

¿Qué busca el proyecto?

El proyecto de Ley busca ser una herramienta eficaz, para  identificar posibles fuentes de recursos y la gestión de estos, darles posibilidades de desarrollo real a las regiones fronterizas, ante la total ineficacia de la Ley 191 de 1995 que se quedó como letra muerta, a pesar de los buenos propósitos que la inspiraron.
 
Este nuevo intento por crear un régimen especial fronterizo en Colombia,  abre la posibilidad de que en esas zonas se puedan adelantar programas de cooperación con los países vecinos en  educación y salud, así como estimular la industria (mediante figuras como la exención de impuestos y estímulos aduaneros).

Aspectos claves del proyecto

• Crear la Agencia  para el Desarrollo Fronterizo.
• Los departamentos de frontera contarán con estímulos aduaneros y arancelarios. 
• Autorizar la nacionalización de vehículos
• Eximir de IVA a los combustibles. 
• Crea el Fondo de Compensación y Desarrollo Fronterizo.
• Facultar al Presidente de la República para que expida normas con fuerza de Ley que respeten la autonomía de los pueblos y comunidades indígenas, afrodescendientes, raizales y palanqueros, ubicados en las regiones fronterizas.

“Lo que se busca es potencializar la ubicación geográfica de ser regiones fronterizas, para que en vez de ser un obstáculo (como dificultades en la inversión y redistribución equitativa de recursos) se convierta en una oportunidad comercial, social, cultural, y económica”: Félix Valera, senador.