Los testigos electorales son los veedores naturales del proceso electoral en Colombia: por mandato legal representan a partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos que inscribieron candidatos y ejercen una función pública transitoria durante los comicios. Su actuación está regulada por la Ley 1475 de 2011 y el Código Electoral, que definen sus atribuciones, deberes y prohibiciones en las jornadas de votación y escrutinio.
Quiénes pueden ser testigos electorales y cómo se acreditan
Los partidos, movimientos y grupos significativos que inscriban candidatos o promuevan el voto en blanco pueden acreditar testigos electorales; la Ley 1475 de 2011 (art. 45) y el Código Electoral (art. 121) permiten designar un testigo por mesa. Si faltan testigos, se pueden nombrar coordinadores para vigilar varias mesas en el mismo puesto; en procesos con recursos tecnológicos también se acreditan auditores de sistemas. En cuanto al procedimiento de acreditación, el Consejo Nacional Electoral tiene la facultad de delegar en servidores de la organización electoral la autorización correspondiente y de reglamentar las formas y los procedimientos para la acreditación e identificación de testigos y auditores. La Registraduría Nacional expide las credenciales oficiales que identifican a estas personas: el formulario E-15, que permite a los testigos actuar ante los jurados de votación en las mesas, y el formulario E-16, requerido para intervenir ante las comisiones escrutadoras durante los escrutinios. Estas credenciales son el instrumento que legitima la actuación de los veedores y facilita su reconocimiento por parte de la autoridad electoral y de los jurados en los puestos de votación.
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