Por: Sandra Santiago

Con el apoyo de congresistas de diferentes bancadas, entre ellos del exviceministro vallenato Juan Manuel Daza, el Gobierno Nacional presentó el proyecto de acto legislativo de reforma al Sistema General de Regalías, SGR, que busca entre otras cosas el fortalecimiento de la participación de las entidades territoriales beneficiarias de las asignaciones directas, manteniendo la inversión en las regiones no productoras.

Daza, quien ahora es representante a la Cámara por Bogotá, dijo que el proyecto beneficiará al Cesar y La Guajira: “Porque la idea es que las regiones productoras se lleven entre el 30-50 % del total de recursos, no como hoy, que se llevan el 20 % del 60”.

El proyecto busca ajustar el funcionamiento y operación del sistema para hacer más ágil y eficiente la ejecución de los recursos, permitiendo que se conviertan en obras y beneficios para las regiones.

En ese sentido, los departamentos productores, así como los municipios con puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos productos tendrán un porcentaje de distribución entre el 30 % y el 50 % del total de los ingresos corrientes del Sistema General de Regalías, manteniendo las inversiones de las zonas no productoras. El incremento para las regiones productoras resultará de menores gastos de funcionamiento del Sistema y de un nuevo mecanismo de estabilización de ingresos.

Rediseñar los Órganos Colegiados de Administración y Decisión, OCAD, que actualmente viabilizan, priorizan y aprueban los proyectos de inversión. La instancia encargada de definir los proyectos de inversión y sus mecanismos de aprobación será determinada por medio de una ley que desarrollará la presente reforma y que será presentada por el Gobierno Nacional, una vez aprobado el acto legislativo.

Los ingresos del SGR serán para proyectos de inversión para el desarrollo social, económico y ambiental de las entidades territoriales; a la generación de ahorro, para el pasivo pensional y la estabilización de las asignaciones directas, así como la operatividad y administración del mismo.

Simplificación de la distribución de los recursos de inversión en dos grandes asignaciones: territorial y regional. En la asignación regional se destinarán recursos para la ciencia, tecnología e innovación y la inversión regional para las entidades territoriales.

De igual modo, se mantendrán vigentes el parágrafo 4° y los parágrafos transitorios 7°, 9° y 10° adicionados al artículo 361 de la Constitución, mediante el Acto Legislativo 04 de 2017, referentes a las asignaciones para la estabilización y consolidación de la paz, así como el Órgano Colegiado de Administración y Decisión que define los proyectos de inversión.

El proyecto también contempla que los recursos destinados a la operatividad y administración del SGR se distribuirán para la fiscalización de la exploración, explotación de los yacimientos, conocimiento y cartografía geológica del subsuelo, monitoreo y licenciamiento ambiental a los proyectos de exploración y explotación de recursos naturales no renovables, incentivo a la exploración y a la producción, entre otros.