Desde el 1 de octubre del presente año las cooperativas de transporte de pasajeros debían estar operando desde la terminal de transportes de cada ciudad, según el Decreto 2762 de 2001, establecido por el Ministerio de Transportes, por el que se reglamenta la creación, habilitación, homologación y operación de los terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera.
Sin embargo, a la fecha no se ha podido cumplir con esta norma nacional, al parecer, porque no se había llegado a un común acuerdo entre las partes.
Por tal motivo y por el deber de hacer cumplir una medida obligatoria que especifica en su artículo 6° que “Las empresas de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera, que tengan autorizadas o registradas rutas en cuyos municipios de origen o destino exista terminal de transporte autorizado por el Ministerio de Transporte, están obligadas a hacer uso de estos para el despacho o llegada de sus vehículos”, la Secretaría de Tránsito Municipal, por orden del alcalde Fredys Socarrás Reales, comenzó a agilizar el proceso para que la ley sea acatada.
Ante esto, el secretario de Tránsito y Transportes de Valledupar, Óscar Tom Socarrás, especificó que seis cooperativas deberán trasladarse hasta la terminal de terrestre de la capital del Cesar, que son las interurbanas, para completar las siete que brindan dicho servicio en la ciudad.
Ante la pregunta ¿Por qué hasta ahora se comenzará a aplicar la medida que tiene vigencia desde el 2001? El secretario Tom Socarrás especificó “el lobby de ellos era muy fuerte porque han hecho unas inversiones para evitar que los metan en la terminal. Ellos tienen temor de que el negocio les vaya mal por el negocio ilegal que ha crecido tanto y lo que hicimos fue un plan de trabajo que se intensificó y le hemos dado seguridad operativa y en base a ello han accedido”.
No obstante, Aristides Ditta, gerente de la Cooperativa de Transporte de La Jagua de Ibirico, Cootraibirico, no se siente muy a gusto con la decisión de la administración.
“Allá nos van a meter a la Terminal y a los pirata les vamos a dar chance para que sean los que hagan más viaje y nosotros seremos los que menos viajaremos. Esa es la realidad de la vida, ellos van a favorecer a otras empresas y a nosotros nos van a ‘fregar’, pero como la ley es ley hay que cumplir”, dijo el gerente.
Por su parte, Luis Carlos Garcés, conductor de Cotraibirico, reconoce que el tema de la operación de las cooperativas en la Terminal de Transportes de Valledupar no es nuevo y les podría generar una gran afectación.
El traslado de las cooperativas hacia la terminal significaría para los conductores un riesgo extremo, porque aparentemente el transporte ilegal o los llamados carros ‘piratas’ comenzarían a alimentarse como ‘sanguijuelas’ de los clientes de las distintas empresas, aumentando así sus ganancias y evadiendo sus responsabilidades.
Sobre esta observación y las garantías que brindará el Municipio sobre la operación en la terminal, Tom Socarrás indicó “hay seis rutas que están operando dentro de la terminal desde diferentes puntos de la ciudad para que las empresas que presten el servicio ilegal mermen y hay que tratar de acabarlos en la medida posible”.
Otra de las dificultades que los empleados de las cooperativas le ven al traslado de las mismas es el espacio insuficiente que a plena vista observan en el terreno de la terminal.
Por ejemplo, en Cootraibirico existen al servicio intermunicipal 60 carros, los que deberían, según ellos ser transportados hasta la terminal, en donde se generaría un caos vehicular por la cantidad de los automotores de todas las entidades correspondientes.
Ante esta inquietud, el gerente de la Terminal de Transporte de Valledupar, Luis Enrique Galvis Nuñez, expresó “hay que tener claro que la Terminal de Transportes no tiene la potestad jurídica en la toma de la decisión del ingreso de las seis cooperativas a la misma, esta es una determinación en principio del señor alcalde del municipio, del señor Secretario de Tránsito e inclusive de la Superintendencia de Puertos y Transporte en cumplimiento del Decreto 2672 del 2001”.
Agregó “en lo que respecta a la terminal como tal, nosotros lo que tenemos es la obligación de garantizar la operatividad de estas empresas, sobre todo, en lo que tiene que ver con los despachos, es decir que puedan entrar y salir desde la terminal de transportes, eso en este momento está totalmente garantizado”.
El conductor intermunicipal Iván Zamora, mencionó “no es adecuada la terminal para meter tanto cooperativas en ese sitio. Hay cantidad de personas que se bajan de los carros particulares a querer llevarse a los pasajeros”.
Los conductores deben pagar el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, SOAT, casi 600 mil pesos, el pago diario de planillas con un valor aproximado de 25 mil pesos, tasa de uso de 7 mil por viaje, seguro contractual de aproximados 400 mil pesos, mientras que los ‘piratas’ omiten esos dineros.
A las afectaciones de la ‘mudanza’, según los empleados de las entidades antes mencionadas, también se le suma la dificultad de abarcar otro mercado distinto al que están acostumbrados desde hace muchos años.
Los principales objetivos de la norma
Según la Secretaría de Tránsito y Transportes de Valledupar el objetivo principal de esta norma es mejorar la prevención y seguridad vial porque cuando operan desde la terminal los conductores tienen que hacer pruebas de alcoholemia en cada viaje, la Policía revisa el tema de la documentación que esté al día y así la terminal avala una operación.
“Además de cubrir la legalidad, estamos cubriendo la salud del pasajero en un eventual accidente en ruta, que los vehículos y conductores cuenten con las condiciones para hacer los viajes, organización del transporte interurbano de la ciudad y que se aumente la tasa de uso del transporte colectivo municipal”, dijo Tom Socarrás.
“Ellos lo han querido hacer es para darle mayor espacio al transporte público masivo, pero esa no es la dirección que se debe tomar, porque hay que acabar es con el mototaxismo, que ese es el que afecta al transporte urbano legal”, dijo Garcés.
Las especiales no aplican
El delegado del Ministerio de Transporte, regional Cesar, Carlos Vega, aseguró que el Decreto 2762 de 2001 es un tema de ordenamiento público municipal e informó que el transporte de modalidad especial, aunque pueden transportar pasajeros, tienen otro tipo de norte, al trabajar por contrato están destinadas a cubrir las modalidades turísticas, empresariales o educativas.
La Cooperativa de Transporte de Servicio Especial del Cesar, (Cootransvice), no aplica en esta norma, según Benito Quiroz, presidente de la Junta de Vigilancia, recordó el Decreto 174 de 2001 que reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial.
“Nosotros estamos fuera de esa norma para operar en la terminal, esa ley es para el transporte interdepartamental e intermunicipal”, expresó el líder de la cooperativa que opera en los corredores viales Bosconia- Valledupar, Valledupar- La Loma, Valledupar- Chiriguaná y Valledupar- El Copey.
Sin embargo para Luis Carlos Garcés, en Valledupar se presenta una falencia con las cooperativas especiales que, según él, están ofreciendo servicios intermunicipales o de pasajeros a pesar de que las entidades tienen su fundamento que es prestarle el servicio a un hotel, empresas y no para que lo están agarrando.
Sin embargo, el secretario Óscar Tom Socarrás especificó “estamos regularizando las urbanas, que están legalmente constituidas pero que deben funcionar desde la terminal. Las especiales tienen otro tratamiento, que después vamos a pasar a regularlas porque el tema es que están haciendo transporte interurbano de manera ilegal”.
