Basados en la supuesta violación al principio de moralidad pública, la Alcaldía de Valledupar y la junta directiva de Emdupar, encabezada por el alcalde Augusto Ramírez Uhía, buscará que la justicia derogue los contratos firmados por la empresa de servicios públicos con la Unión Temporal Aqua y la Unión Temporal Biotecnologías de Colombia 2015.
(Leer: La puja política que contamina al río Cesar)
El contrato con Aqua es para tratar las aguas servidas de la planta de tratamiento El Salguero, que vierte cerca de 1.800 litros por segundo a la corriente del río Cesar. Sin embargo, el mandatario está preocupado porque el trato dejaría una utilidad, a 30 años, de 66.225 millones de pesos de los que Emdupar solo recibirá el cinco por ciento.
¿Por qué el contrato firmado entre Emdupar y la Unión Temporal Aqua es lesivo para la empresa y principalmente para el municipio de Valledupar?
Esta administración siendo responsable convocó a un comité de expertos, convocó a la Superintendencia de Servicios Públicos para que le entregara un diagnóstico claro a la ciudad y encontramos que hoy Emdupar vive una situación financiera crítica, donde su sostenibilidad está en alto riesgo y por ende la empresa aumentaría ese riesgo si se dan las condiciones y cláusulas pactadas en el contrato de colaboración suscrito entre la empresa, en la administración anterior, y la Unión Temporal Aqua.
Dentro de las formas de pago, como taxativamente lo expresa el contrato, dice que el valor del tratamiento de un metro cúbico es de 511 pesos, que ellos van a hacer una inversión privada de $49.700 millones y tendrán unas utilidades previstas de $66.225 millones, y según ellos, utilidades para Emdupar de $3.300. ¿De dónde sale toda esa plata? Sale que han pignorado, sin comprometer vigencias futuras que es lo más escandaloso, de un recurso que llegará y lo van a direccionar para un contrato.
Encontramos unas debilidades jurídicas, unas causales de nulidad de contrato, unas lagunas, muchos vacíos normativos; encontramos una violación al régimen contractual de Emdupar por los faltantes que hay y nosotros los vamos a demostrar en las acciones que impetraremos ante los diferentes operadores de justicia. Estamos haciendo una defensa seria y contundente a la empresa Emdupar.
¿Qué hace Emdupar actualmente con la tarifa pagada por los usuarios para tratar el alcantarillado?
Emdupar vive de dos servicios; acueducto y alcantarillado, por eso nos pagan los vallenatos unas tarifas. Dichas tarifas deben orientarse a un costo medio administrativo, un costo medio de operación, un costo medio de inversión y a pagar un costo medio ambiental a la autoridad ambiental como es Corpocesar. Hoy los recursos son para costo administrativo y para los gastos operacionales, poco estamos dejando para la inversión. Eso se ha venido incumpliendo hace 10 años y en el marco tarifario estaríamos sujetos a sanciones si en adelante no cumplimos en invertir.
No puede pensarse en que se va a pignorar todo lo que nos llega de alcantarillado para el tratamiento de las aguas residuales, hay que cumplir con la normatividad. ¿Cómo vamos a cumplir? Con un convenio interadministrativo con Corpocesar para contratar unas bacterias que garantizan el tratamiento a las aguas residuales, con un 80 % de potabilidad que respeta lo exigido por la autoridad ambiental. Lo que queremos es darle vía libre al gobernador para que con recursos del Fondo de Ciencia y Tecnología haga la inversión de una planta de tratamiento como lo ha dicho y se ha comprometido para salvar al río Cesar. Esa obra no le costará a los vallenato, ese es el camino expedito, es lo que le proponemos a la ciudad. Es imperdonable que nosotros teniendo una oferta tan seria como la del gobernador Francisco Ovalle, de invertir los recursos necesarios, darle paso a un contrato oneroso, lesivo con las finanzas de Emdupar.
Hay que salvar el río y para salvarlo la única forma es salvar a Emdupar. Lo que pasó en la administración anterior, es que pasaron de una nómina de $5.000 a $11.000 millones, dejaron deudas por $17.000 millones, una cartera de $53.000 millones y todas las situaciones y debilidades administrativas en la empresa, más unos contratos onerosos, eso es apague y vámonos, por eso nuestra defensa y postura técnica, institucional, seria, no politiquera frente a la realidad de la empresa soportada con la Superintendencia.
Aqua dice que no son una concesión y mucho menos quieren hacerle un daño a Emdupar, ni a la ciudad. ¿Qué propuesta les hace usted?
No podría entrar a proponerle a un privado que haga lo que a mí me parece, los invito a un examen de sensatez, a una reflexión profunda a todos los actores. Si queremos salvar al río y matar la empresa, ¿qué estamos haciendo?, tenemos que hacer una reflexión profunda sobre la falta de planificación de estos contratos. Aquí hay unas faltas gravísimas que se demostrarán ante los entes de control con las acciones que se impetrarán. Aqua comenzó a reconocer con un oficio, muy escueto y superficial, diciendo que se dio cuenta que es oneroso el contrato y que si le dejamos el de las basuras vivo (065 de 2015) ellos subsidiarán la planta de tratamiento.
Yo creo que tanto la inicial como la nueva propuesta son tan delicadas porque usted responde por lo que está legitimando y firmando. La modificación de un contrato puede ser más grave que la firma del contrato inicial. Si de verdad amamos el río Cesar seamos sensatos con estos contratos, que buscan una utilidad de más de $66.000 millones; aquí no vinieron a regalarle nada a Valledupar, vinieron a un negocio y que por este medio me informo que el exconcejal Luis Cabello Donado está liderando el proyecto. Nos alarma porque él debería ejercer un control político, es un tema que tendrán que revisar los entes de control.
¿Para salvar el río Cesar hoy que puede hacer Emdupar? ¿Están cumpliendo en materia ambiental?
Armando Cuello, gerente de Emdupar: Nosotros venimos haciendo los mismos mantenimientos de las lagunas, venimos haciendo los muestreos de las empresas comerciales y los contramuestreos en la planta de tratamiento donde están las bacterias en su hábitat natural que están trabajando las aguas servidas. Nunca vamos a evitar, con cualquier método de aguas residuales, siempre habrá un porcentaje de carga contaminante que va al río. Esta administración no ha recibido ninguna sanción, en años anteriores la hubo porque se faltó al proceso de descontaminación. Hablé con el director de Corpocesar y reiniciaremos el proceso de la contratación del convenio para seguir aplican las bacterias.
Jurídicamente la acción popular fue rechazada por el Juzgado Sexto Administrativo Oral. ¿Qué viene ahora?
Rober Murgas, asesor jurídico de la Alcaldía: En atención de que no hay pronunciamiento de los juzgados, sino que simplemente se presentó una decisión por la falta de un requisito de procedibilidad y volveremos a presentar las dos acciones populares.
Las razones por las cuales estamos presentando la acción popular son: violación al principio de moralidad pública; existe una falta de autorización por el Confis Municipal y la aprobación del Concejo en compromiso a vigencias futuras, en atención a que en este contrato se comprometieron las tarifas a 30 años; violación al principio de planeación y principio contractual; desigualdad económica; y por último, falta de idoneidad y experiencia de quien se denomina colaborador.
“Encontramos una violación al régimen contractual de Emdupar por los faltantes que hay y nosotros los vamos a demostrar en las acciones que se impetrarán ante los diferentes operadores de justicia”: Augusto Ramírez Uhía. Alcalde de Valledupar.
Por Carlos Mario Jiménez / EL PILÓN