De los 5.189 predios que tiene el municipio de Valledupar a su nombre, solo 1.724 cuentan con el folio de matrícula inmobiliaria que los identifica jurídicamente, dejando así 3.915 sin ningún tipo de registro, donde la mayoría está a manos de terceros que se les venció el vínculo contractual que en un primer momento tuvieron con la administración municipal para el desarrollo de actividades en dichos terrenos.
Este conteo corresponde a la base predial del municipio del año 2014; debido a la antigüedad del registro hay terrenos que actualmente fueron adjudicados para proyectos de vivienda, pero que están contabilizados por este estudio como “ilegales”, por ello la administración municipal desde hace dos meses inició un proyecto para depurar la información y contabilizar de manera fehaciente el número de terrenos que están a nombre de la ciudad.
Así lo explicó el secretario General de Valledupar, Andrés Maestre, acotando que para la actualización de la base de datos la sectorial cuenta con un código que les entregó la Oficina Asesora de Planeación Municipal para la autorización de los recursos, debido a que el proyecto no será financiado por gastos de funcionamiento, sino por gastos de inversión.
“El código fue asignado hace un mes, pero ahora la administración está reacomodando el presupuesto para financiar el proyecto. Cabe precisar que no es ilegal que predios del municipio estén en manos de terceros, lo que es ilegal es que estén en manos de particulares sin ningún vínculo contractual”, manifestó Maestre.
Agregó que el municipio puede entregar los predios en calidad de comodato, el cual es otorgado por cinco años y se puede renovar, pero estos son “comodatos precarios” porque cuando el municipio necesite el terreno para desarrollar alguna obra debe ser entregado incluso antes de los cinco años.
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Maestre señaló que anteriormente la Secretaría General decidía a quien le entregaba el comodato y a quien no, pero en el presente año se radicó el Decreto 317 de 2021, que establece una serie de requisitos que debe cumplir el interesado y un comité integrado por la Oficina Asesora de Planeación Municipal y la Secretaría General, que luego de estudiar las solicitudes determinan los que son aptos y los que no.
Quienes pueden acceder a un predio del municipio mediante esta figura jurídica son las fundaciones que quieran realizar actividades sociales. El secretario general aseveró que los comodatos que se están otorgando son por el periodo de terminación de la administración, para que así los gobiernos futuros puedan disponer de los terrenos de acuerdo a sus planes de gobierno.
¿CÓMO LEGALIZARLOS?
Para legalizar los terrenos ocupados que son del municipio se debe evaluar el tipo de actividades que desarrollan los terceros y las características físicas del predio. Si el particular lo utilizará para la explotación económica, la figura jurídica por la cual se establece el vínculo contractual es el aprovechamiento del espacio público que se otorga bajo tres modalidades.
La primera es a corto plazo de uno a cinco años, la segunda es mediano plazo de cinco a 15 años, y la tercera es a largo plazo hasta los 25 años. Maestre comentó que algunos de los predios a los que se les venció el contrato son : el terreno ubicado en la avenida 44, en donde funcionaba la fundación de la Mujer Embarazada Adolescente, al que se le terminó el comodato y todavía no han restituido el predio al municipio; terrenos al lado de la carrera cuarta, que están siendo ocupado de manera ilegal; el área conocida como ‘Las Vaqueras’, en la calle 44 cerca al canal de Panamá; una ladrillera en la vereda El Cielo, ente otras.
Acotó que a las áreas mencionadas ya se les adelanta un proceso en la Oficina Jurídica para su restitución al municipio y posteriormente un proceso con la secretaría de Gobierno Municipal para el “acompañamiento policivo”.
“Legalizar los predios es como darles una cédula, hay muchos terrenos que no tiene el folio de matrícula, es decir una identificación jurídica. Como nosotros no somos gestores catastrales dependemos de la oficina de Agustín Codazzi y de la oficina de Instrumentos Públicos Inmobiliaria”, aseveró el secretario general.
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Argumentó que en Agustín Codazzi se desarrolla el proceso técnico de identificación del área física del predio y luego en la oficina de Instrumentos Públicos Inmobiliaria se procede a la legalización.
¿POR QUÉ HAY PREDIOS SIN LEGALIZAR?
Uno de los principales factores que elevan el número de predios sin registro son los propietarios que no han legalizado sus bienes. De acuerdo con el exsecretario General de Valledupar, José Lechuga, existen terrenos que fueron en su momento destinados para proyectos de vivienda de intereses social entre los años 80 y 90, que hasta la fecha los propietarios de las áreas no las han escriturado.
Por tal razón, se pueden encontrar predios que aparecen a nombre del municipio, pero que son de terceros. Según Lechuga, otro factor determinante en el número predios sin legalizar es que algunos constructores al momento de realizar cesiones obligatorias no registran las escrituras públicas de proyectos viales y en algunos casos se registran, pero no se le informa al municipio.
“Hay vías que están cedidas, pero aún están a nombre de terceros y otras ya están a nombre del municipio, pero no han sido referenciadas. Es un proceso complejo que las administraciones deben realizar para hacer un inventario de bienes e inmuebles actualizado”, comentó Lechuga.
Por: Namieh Baute Barrios / EL PILÓN
@namiibb