Valledupar es una ciudad que ha venido de menos a más. Hace cuatro años registraba un pobre desempeño fiscal según el análisis que hace anualmente el Departamento Nacional de Planeación (DNP) a sus finanzas. En cuatro años la Administración Municipal ha dado pasos de gigante, al pasar de un crítico indicador de 42,65 en el año 2009 a 79,23 en el 2013, como lo muestra el reciente informe que dio el director del DNP, Simón Gaviria.
En dicho informe, en el capítulo de variación del desempeño fiscal 2013 versus 2009, se evidencia que para la vigencia 2013, un 97 % de los municipios (927) mejoraron respecto a 2009 su calificación del desempeño fiscal, mientras que solo 25 municipios (3%) disminuyeron sus resultados. Entre los tres primeros se destacan Riohacha-La Guajira, Ciénaga-Magdalena y Valledupar-Cesar, municipios que alcanzaron aumentos en la calificación por encima de 35 puntos, debido al buen desempeño de sus finanzas.
Esto significa que el manejo de las finanzas del municipio han sido acertadas y adecuadas en estos cuatro años (no hay que olvidar que por las irregularidades registradas en las vigencias anteriores el Municipio tuvo que acogerse a Ley 550). El DNP resalta, en el caso de Valledupar, que la medición registrada es producto de una moderada dependencia de las transferencias en comparación con los ingresos corrientes, la marcada participación de sus recursos propios, la inversión alta respecto a sus gastos totales y la generación de mayores ahorros por sus ingresos corrientes. Además que cumplieron con el indicador de gastos de funcionamiento sobre ingresos corrientes de libre destinación, como lo determina la Ley 617 de 2000.
En la tabla de indicadores de desempeño fiscal de ciudades capitales, Valledupar se ubica de novena, con un puntaje de 79,23, mientras que Riohacha en el puesto 18 con 76,62. Se debe resaltar el esfuerzo de la administración vallenata que aumentó 4,6, frente al desempeño en el 2012 que fue de 74,64; mientras que Riohacha no subió mucho, sólo 1,3 (en el 2012 alcanzó un 75,36).
Por los lados del Departamento del Cesar la situación es igual de buena que en su capital. Su desempeño fiscal es uno de los más robustos, según el DNP, que dijo textualmente en su informe: “En la vigencia 2013, se destacan Cundinamarca (77,9 puntos), Sucre (77,5 puntos) y Cesar (77 puntos) como los departamentos con los desempeños más robustos”.
Y la noticia no puede ser mejor, si se tiene en cuenta que en el análisis detallado por Región, en el Caribe el mejor desempeño corresponde en promedio a los municipios del Cesar con una calificación de 70,6 puntos (sus 25 municipios oscilan entre un indicador comprendido entre 79,36 y 59,45). En el listado de los 15 municipios de los departamentos costeños con mejor desempeño fiscal en el 2013, se encuentran San Alberto, con 79,36, Valledupar, con 79,23 y La Jagua de Ibirico con 77,78.
Para este análisis tienen en cuenta seis factores: la autofinanciación de los gastos de funcionamiento, respaldo del servicio de la deuda, dependencia de las transferencias de la Nación y las Regalías, generación de recursos propios, magnitud de la inversión y capacidad de ahorro. En el Cesar y sus municipios influyó sustancialmente la transferencia de Regalías a través del Sistema General que las regula (la mermelada hizo efecto). De todas maneras es un buen síntoma que las finanzas de las entidades territoriales estén sanas, por lo que no se debe escatimar esfuerzos para seguir por esa misma senda.