- Cristian Moreno, Gobernador del Cesar
Al considerar que el Gobernador del Cesar, Cristian Moreno Panezo y el Gerente General del ICA vulneraron los derechos de Víctor Hugo Armenta Herrera, al no ser nombrado como gerente seccional de la entidad luego de ocupar el primer lugar en el concurso de méritos convocado por la entidad, el juez Cuarto Penal del Circuito, Franklin Martínez Solano, ordenó mediante sentencia de tutela, revocar todos los actos administrativos que dieron lugar al nombramiento de Rafael Murgas Arzuaga, y que en su lugar se proceda a nombrar a Víctor Armenta Herrera. La tutela fue impetrada por el afectado, y posteriormente admitida por la autoridad judicial de competencia, el pasado 22 de febrero.
De acuerdo con Armenta Herrera, al no ser designado como director seccional del Instituto, se le violaron los derechos fundamentales al trabajo, al acceso a la función pública, la igualdad y al debido proceso administrativo, en relación con principios de buena fe y de justicia material, por lo que acudió a la acción de tutela. El mecanismo se interpone al conocer la designación por parte del Gobernador, de Rafael Murgas Arzuaga como nuevo Gerente Regional del ICA Seccional Cesar, sin haber tenido en cuenta los resultados de un concurso de mérito público y abierto para la conformación de lista de candidatos a terna para la designación del cargo, convocado por ese instituto el pasado primero de junio de 2009.
El concurso contemplaba como pruebas, examen de conocimiento, entrevista, y valoración de antecedentes y se inscribieron 13 personas que se sometieron en igualdad de condiciones a cada una de las pruebas establecidas en la convocatoria. De estos 13 inscritos, siete fueron rechazados, seis de ellos por no acreditar requisito mínimo de experiencia relacionada para el ejercicio del cargo, y uno porque el título de pregrado no se encontraba dentro de los exigidos en la convocatoria.
El documento admitido destaca que sólo cinco de los seis concursantes superaron la prueba de conocimiento y fue Víctor Hugo Herrera Armenta quien ocupó el primer puesto con un puntaje final de de 80.13, superando el puntaje exigido por el ICA para estar en la lista de candidatos a Gerente, situación que no fue tenida en cuenta por el Mandatario Seccional a la hora de realizar el nombramiento, dado que según el anexo 15 del documento, Rafael Murgas Arzuaga, quien fue nombrado por el Gobernador como Gerente Regional del ICA Seccional Cesar, obtuvo el puntaje más bajo de la terna.
Con la Acción de Tutela, Víctor Hugo Herrera pretendía no sólo revocar el nombramiento de Murgas Arzuaga, sino sentar un precedente para que se respete la Meritocracia y que se nombre al titular del mayor puntaje sin atender otras consideraciones.
Razones insuficientes
Según lo expuesto por el juez en la sentencia de tutela, la Gobernación del Cesar por medio de la Oficina Asesora de Asuntos Jurídicos, se defendió arguyendo que cuando la ESAP publicó la lista de candidatos a terna, el pasado cuatro de diciembre, lo hizo en orden alfabético y en ella no se relacionan los puntajes de los candidatos.
Por su parte, el Instituto Colombiano Agropecuario, mediante su representante judicial, argumentó que el ICA no tiene facultad de nombrar al gerente, sólo se limitó a conformar la terna para enviársela al Gobernador del Cesar.
Ambas razones fueron rebatidas por Franklin Martínez, quien en últimas le concedió la razón a Víctor Herrera.