Pago para los jurados de votación, extensión en el horario de la jornada electoral, ley seca flexible y transporte público para los votantes el día de las elecciones son algunas de las medidas que contempla la reforma al Código Electoral, que será presentado este lunes en el Congreso.
El Gobierno, junto con la Registraduría Nacional del Estado Civil y el Consejo Nacional Electoral, después de 33 años del Código Electoral presentan la reforma que plantea un nuevo esquema de regulación del proceso electoral colombiano, de acuerdo a los cambios que ha tenido el país en los últimos años.
La iniciativa contempla que el censo electoral sea actualizado constantemente, así como el transporte gratuito a los ciudadanos para evitar el trasteo de votos. Además del pago de dos días de salario mínimo legal vigente a los jurados de votación y la extensión del horario del cierre de las votaciones, es decir, que pasaría de 4:00 p.m. a las 5:00 p.m.
Estos son las principales propuestas de la reforma, según la Registraduría:
1. Censo electoral permanentemente actualizado.
2. Creación de un Sistema de Información de Antecedentes para Cargos de Elección Popular (SIACEP)
3. Hora unificada de cierre electoral (5:00 pm).
4. Plataforma tecnológica de inscripción de candidaturas.
5. Incentivos y estímulos económicos a partidos y movimientos políticos para la realización de consultas internas y para la conformación de registros de afiliados.
6. Fijación de los puestos de votación seis meses antes de cada elección bajo el criterio de facilitar el derecho al voto de los colombianos por la Registraduría Nacional del Estado Civil.
7. Regulación de las funciones de los jurados de votación que antes no estaban previstas expresamente.
8. Inclusión de sanciones diferenciales para jurados de votación, por inasistencia a la jornada electoral, inasistencia a capacitación, etc.
9. Incorporación de una plataforma tecnológica para la selección de jurados de votación y un procedimiento para esta actividad.
10. Disminución de 6 a 5 el número de los jurados de votación.
11. Inclusión del pago de dos días de salario mínimo legal vigente a los jurados de votación que realicen sus labores el día de las votaciones, uno a jurados remanentes, además de los otros beneficios que ya reglamentaban las leyes.
12. Creación del Sistema Integral de Testigos Electorales (SITE), como una plataforma para la designación de testigos, asignación a las mesas de votación, que además permitirá a los testigos enviar información en tiempo real sobre la jornada de votación y escrutinios a sus partidos políticos.
13. La georreferenciación de los puestos de votación para ayudar en su ubicación por plataformas de localización.
14. La incorporación como obligatoria de la biometría en todos los puestos de votación.
15. Transporte público gratuito para los votantes. El Gobierno Nacional reglamentará este punto.
16. Los candidatos y campañas pueden ofrecer transporte para los votantes, y con obligaciones de reportar este servicio al CNE y al alcalde municipal.
17. Inclusión de reglamentación sobre la observación electoral, nacional e internacional.
18. La incorporación del sistema denominado Plan de Auditoría Informática Electoral (PAINE) con participación de auditores de partidos y de la Procuraduría General de la Nación
19. Inclusión del preconteo o sistema de conteo preliminar como mecanismo de trasparencia electoral.
20. Creación del Sistema digital de soporte a las comisiones escrutadoras con todas las garantías de funcionalidad y seguridad.
21. Incorporación de un sistema de custodia, gestión y divulgación de los documentos electorales, en condiciones de seguridad y de libre acceso
22. Inclusión de la plataforma de información y capacitación electoral, denominada Sistema Integral de Capacitación Electoral SICE, que permitirá la coordinación de las autoridades que participan en el proceso electoral para facilitar el diseño de contenidos y mecanismos de información y de capacitación para todos los actores del proceso.
23. Inclusión de disposiciones para la promoción y fortalecimiento de la democracia colombiana, como programas de valores cívicos y democráticos, como campañas para mejorar la participación ciudadana en las elecciones.
24. La sistematización y publicación de todos los resultados de las elecciones y estadísticas electorales en la página web de la RNEC.
25. Claridad sobre la naturaleza de libre nombramiento y remoción de los cargos directivos de las Registraduría Nacional del Estado Civil, teniendo en cuenta que por sentencia de la Corte Constitucional, quedaron cobijados como de carrera administrativa.
26. Eliminación de la reglamentación que data del Frente Nacional, referente a tener dos delegados departamentales, dos registradores distritales y dos registradores especiales, para dejar un registrador departamental, un registrador distrital y un registrador especial, en cada una de las respectivas circunscripciones.
27. Dada la menguada planta de personal, deficitaria desde hace muchos años -que incluso significa que hay municipios con solo el registrador municipal-, se incluyó un aumento y adición de la planta de personal a la RNEC, luego de un estudio que debe adelantar la Registraduría.
28. Se reitera la autonomía administrativa y financiera del Consejo Nacional Electoral y se le dota de una presencia nacional, con sedes en las capitales de departamento.
29. Se reitera la participación del Ministerio Público en actividades de control electoral.