Leyla Rojas Molano

04/06/2008

Colombia ha hecho una apuesta muy fuerte por garantizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico a todos los ciudadanos. Como nunca antes, el Gobierno Nacional, los departamentos, los municipios, las autoridades ambientales y todos los actores del sector de agua y saneamiento acordaron realizar los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento.

Este esfuerzo supone la comunión de las voluntades políticas y el compromiso de importantes recursos públicos en la tarea de prestar, al año 2019, los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento al 100 por ciento de la población urbana, así como aumentarlos en las zonas rurales.

Por esa razón, los esfuerzos del Gobierno se dirigieron hacia dos pilares fundamentales en los que habrá que soportarse el desarrollo inmediato del sector: la coordinación en el manejo de los recursos y la eficiencia y transparencia de su ejecución.

Así las cosas, el Gobierno desarrolló los Planes Departamentales para ejecutar los recursos de la nación, de las entidades territoriales y de las Corporaciones Autónomas Regionales. Este instrumento de coordinación requerirá no sólo del apoyo financiero y técnico, sino también del compromiso de gobernadores, alcaldes, diputados y concejales en solucionar los problemas de sus regiones, ajenos a cualquier interés personal.

A través de los Planes Departamentales se espera invertir en el sector recursos cercanos a los 8.2 billones de pesos al año 2010.

La consecución de estos recursos fue el resultado de un duro proceso de discusión con todos los actores interesados durante el último año. Pasó por la aprobación de un acto legislativo, la modificación del Sistema General de Participaciones para hacer posible la conformación de la bolsa de agua y la expedición de un decreto legislativo orientado al monitoreo, seguimiento y control integral de los recursos públicos, entre ellos los destinados a agua potable y saneamiento.

El Congreso de la República expidió el acto legislativo 04 de 2007 que prevé herramientas para el control y seguimiento de los recursos del Sistema General de Participaciones, donde se estableció una bolsa específica con destinación para el sector de agua potable y saneamiento, cuyos beneficiarios son los distritos, los municipios y, de manera novedosa, los departamentos.

La estrategia AGUA TRANSPARENTE, AGUA PARA LA VIDA buscará un eficiente manejo y ejecución de los recursos, con el apoyo de entidades como la Procuraduría General de la Nación, La Contraloría General de la República, el programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción de la Vicepresidencia de la República. Estas entidades desarrollarán mesas permanentes de seguimientos a los compromisos locales.

Es necesario crear conciencia en el sentido que este esfuerzo solo valdrá la pena si, junto con la inversión de los recursos y la prestación sostenible de los servicios públicos, se garantiza que todos los dineros encuentren la destinación para la cual fueron planeados.

Esto se logrará a través de procesos de contratación transparentes que permitan la más amplia participación de potenciales proponentes y la mayor divulgación de los momentos de contratación. Esta combinación no sólo debe permitir que se optimicen los recursos públicos a partir de una sana competencia entre proponentes sino que debe facilitar a todos los ciudadanos el seguimiento a los procesos de contratación.

A partir de un trabajo coordinado entre el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las entidades territoriales, los actores de los Planes Departamentales y las anteriores entidades, pondrán en marcha Agua Transparente “Para que nadie se robe la plata del agua”, que permita que todos los procesos de contratación que se desarrollen en el marco de los Planes Departamentales sean conocidos previamente por entes de control.

Hoy el entorno normativo de AGUA TRANSPARENTE, AGUA PARA LA VIDA y la política pública nacional para este sector, hacen pensar de manera responsable que la realidad local tendrá una positiva transformación. Este es el reto del Gobierno en cabeza de su Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, tarea que pretende desarrollar de la mano de los departamentos, los distritos, municipios, las corporaciones autónomas regionales y por supuesto, los ciudadanos.

*Viceministra de Agua y Saneamiento

ggarrido@minambiente.gov.co