Un camino espinoso tiene la Empresa de Servicios Públicos de Valledupar, Emdupar, para salir de la crisis financiera en la que se encuentra. La intervención de la Superintendencia de Servicios Públicos o la liquidación, son dos alternativas de solución planteadas en el proyecto de consultoría hecho por Grupo Soluciones S.A.

Esto se conoció la mañana de ayer, cuando el alcalde Augusto Ramírez Uhía ofreció una rueda de prensa en las instalaciones de la empresa, para presentar el plan de salvamento orientado a recuperar la viabilidad de la entidad, afectada en sus áreas financiera, operativa y jurídica.

Según Luis Hernando Beltrán, director del proyecto de consultoría, la creciente nómina del 2015 al 2016, que fue de un 70 %, precipitó la inviabilidad de la empresa.

“La empresa en estos momentos tiene un promedio de facturación y recaudo que está alrededor de los $2.800 millones, de esa cifra cerca de $1.500 millones se van para nómina y el disponible para atender las obligaciones, el mantenimiento y en general la operación está muy limitada (unos $800 millones). Ni que decir de las inversiones, porque hay una situación complicada”, señaló Beltrán.

Otro punto negativo para Emdupar es que actualmente no puede acudir a la banca a pedir un crédito, debido a que tiene una mora con Findeter en el pago de un crédito por $2.000 millones en los que no ha cancelado nueve cuotas por el orden de los $180 millones, que incluyen intereses y abono al capital.

El Grupo Soluciones S.A. entregó cuatro salidas a la junta directiva de Emdupar, que son: fortalecimiento o modernización institucional; vinculación de un gestor comercial; fortalecimiento, más vinculación de apoyo operativo; y cesión de la posición de prestador, que sería recibir a un inversionista para que inyecte capital y logre salvar la empresa de una posible intervención de la Superintendencia.

La especialista en servicios públicos de la consultoría, Clelia Ortiz, explicó que la cartera de Emdupar es de $52.000 millones y son el monto que han dejado de pagar los usuarios en los últimos seis meses.

Ortiz indicó que en los últimos meses, Emdupar ha instalado cerca de ocho mil micromedidores pero la inversión no se refleja en la facturación. La empresa recauda solo el 33 % del agua que produce, el resto se convierte en pérdidas técnicas y financieras por los usuarios que no pagan por el servicio.

Otro golpe lesivo a las finanzas de la empresa encargada del acueducto y el alcantarillado de Valledupar fue la contratación de 31 personas a manera directa, con convenciones normales a las de empleados con carrera en la entidad, que quedaron firmados a tres años.

“En el análisis de la consultoría encontramos que comparándonos con otras empresas similares, Emdupar tiene 268 empleados y estimamos que debería tener 170. Eso unido al mayor costo y lo que genera la convención, hace que una empresa normalmente pague prestacionalmente 1.7 veces lo que cuesta un empleado, en estos momentos Emdupar paga 4.2 veces lo que cuesta un empleado. La nómina en 2015 ascendió a $20.000 millones y este año aumentó a $22.000 millones. Eso hace que en el largo plazo haya un desbalance que persistirá desde que existan esos beneficios de convención”, destacó Gustavo Ardila, especialista en servicios públicos integrante de Grupo Soluciones.

Este año, una auditoría de la Superservicios identificó un desbalance financiero causado por el incremento de los egresos frente a la reducción de sus ingresos. De igual forma, la empresa registraba un alto componente administrativo en el costo de prestación de los servicios públicos, un rezago de inversión por más de $250.000 millones, compromisos de pago por $17.000 millones, y la falta de financiación de más de $7.000 millones del presupuesto para la vigencia 2016, entre otros aspectos.

Escenarios

Frente a los resultados del plan de salvamento entregado por Grupo Soluciones, el alcalde Augusto Ramírez Uhía aseguró que existe la opción de buscar un privado para que haga lo que ellos deben hacer y es invertir, para recuperar la empresa. Sin embargo, el mandatario destacó que su interés es mantener a Emdupar como empresa pública.

“Encontramos una empresa con un aumento inusual de nómina en el país, es decir que pasó de $5.000 a $11.000 millones en nómina (…) Es una situación calamitosa, que Valledupar tiene que conocer para comenzar a pedirle compromiso a los actores que tienen la responsabilidad de colocar en la mesa su voluntad y su decisión (…) Se requiere el compromisos de congelar unos beneficios extralegales por un tiempo, mientras la empresa sale de todo esto”, advirtió el mandatario.

Ramírez Uhía le pidió a los sindicatos de Emdupar, que tiene dos, reducir las convenciones del 4.2 % recibidos por beneficios y advirtió que el contrato 077 de Emdupar con la Unión Temporal Aqua es lesivo, porque dejaría a Emdupar si dinero para cumplir con sus obligaciones.

“La intervención o liquidación de la empresa para que venga un nuevo operador son dos escenarios planteados por la consultoría; eso lo sabíamos, pero hoy el mayor reto es sacarla netamente pública y ese es mi deseo como alcalde, necesito el apoyo de los empleados, la gerencia, el sindicato y los usuarios”, sostuvo Ramírez Uhía.

Beneficios y desacuerdos

Los empleados de Emdupar, contratados directamente con la empresa, tienen obligación a pagar solamente 800 pesos por el servicio de agua potable en sus residencias, además hay una cláusula para que el hijo de un trabajador que muera sea quien ocupe ese cargo y no un particular.

La presidenta del sindicato de trabajadores de Emdupar, Dubis Díaz Montero, advirtió que con la consultoría hecha por la actual junta directiva son 11 hechas y todas han entregado el mismo concepto.

“Nos duele que estamos sobre diagnosticados y aquí no hay gestión. Desde ya le hago un llamado al alcalde para que nos diga cuándo se sienta con nosotros y discutimos todos los temas. Una consultoría que para nosotros ha sido amañada (…) La mayoría de los jefes no están haciendo lo que deben de hacer, hay una compactibilidad con las personas que encontraron, no quieren trabajar con ellos y ahí tenemos un gran problema. Nosotros estamos dispuestos a sentarnos con el alcalde y mirar todo, lo de los sueldo la ley dice que no son cosas legales”, manifestó.

En la actualidad, Emdupar pierde el 67% del agua que produce en su planta de tratamiento para abastecer a la ciudad, pérdidas por porque muchas redes cumplieron su vida útil y el agua termina en las calles y avenidas, así como el agua no facturada que se lleva a otras poblaciones de Cesar, La Guajira, Magdalena y Atlántico.

Un informe de la Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento, CRA, estableció que en esta capital se presenta el mayor consumo de agua percapita en el país.

Las deudas de los vallenatos con Emdupar superan los 52.000 millones de pesos.

“Es una situación calamitosa, que Valledupar tiene que conocer para comenzar a pedirle compromiso a los actores que tienen la responsabilidad de colocar en la mesa su voluntad y su decisión”: Augusto Ramírez Uhía.

Por Carlos Mario Jiménez
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